直面困難 知難而進
陜西省清澗縣政法系統(tǒng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀
【和諧中國網(wǎng)hxzg.net陜西報道（李文波）】陜西省清澗縣政法系統(tǒng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，面對問題和困難，知難而進，力求創(chuàng)造性地解決問題。
2008年，該縣政法機關(guān)緊緊圍繞維護社會和諧穩(wěn)定，服務(wù)全縣經(jīng)濟建設(shè)，確保奧運會順利舉行的重大任務(wù)，深入開展“平安清澗”創(chuàng)建活動，認(rèn)真落實社會治安綜合治理和平安建設(shè)的各項措施，全面加強政法隊伍建設(shè)，有力地保障了全縣的大局穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟社會有序、健康、和諧的發(fā)展。一方面，創(chuàng)建“平安清澗”活動深入健康發(fā)展，創(chuàng)安知曉率有所提高。為了改變該縣創(chuàng)安知曉率在榆林市處于落后被動的局面，該縣通過各種方式進行了廣泛而深入的宣傳，收到良好效果。2008年，在陜西省公眾安全感調(diào)查中，該縣創(chuàng)安知曉率為53.41%，比07年增加19.14%，增幅全省排名第六。另一方面，堅持集中打擊和重點整治并舉，保持全縣社會治安持續(xù)平穩(wěn)。堅持嚴(yán)打方針，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，是創(chuàng)建平安社會的基本保障。2008年，該縣組織開展了“打黑除惡”、“打盜搶追逃犯”、“百日社會治安集中整治”等專項行動，有力地打擊了違法犯罪活動，震懾了罪犯，教育了群眾，使全縣刑事治安發(fā)案數(shù)量大幅下降。嚴(yán)厲打擊、防范“法輪功”等邪教人員的非法活動，共辦理“門徒會”邪教案8起，查處骨干分子13人，批評教育一般信徒28人，搗毀聚會窩點2個，有效遏制了“門徒會”邪教組織在該縣的蔓延之勢。再一方面，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛，全力維護社會和諧穩(wěn)定。重視群眾工作，正確處理好人民內(nèi)部矛盾，是關(guān)系到當(dāng)前社會穩(wěn)定的重要因素，是關(guān)系到關(guān)系到和諧社會建設(shè)全局的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照預(yù)防、排查、調(diào)處的工作要求，進一步完善了矛盾糾紛預(yù)防工作機制，大力加強基層人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作。該縣把來信來訪工作放在突出位置，黨政一把手親自抓信訪，帶頭搞下訪，實行包案負責(zé)制，努力把問題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)矛盾就地化解的目的。再一方面，社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作得到加強，防控體系初見成效。堅持以人為本的原則，廣泛開展社會治安防控體系建設(shè)，積極開展群防群治，強化治安管理各項舉措的落實。堅持齊抓共管，有效整合資源；堅持固本強基，健全基層綜治組織，完善工作網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范工作臺帳；堅持圍繞中心，服務(wù)大局；注重技防建設(shè)，提高防控能力。
2008年，該縣政法機關(guān)經(jīng)過刻苦努力，終于完成了上級業(yè)務(wù)部門下達的各項指標(biāo)任務(wù)，在工作中取得了一些成效，但工作形勢依然十分嚴(yán)峻，政法工作在全省仍處于落后被動位置。為此，該縣社會治安綜合治理工作受到省、市綜治委的警示警告。
直面問題，方能知恥而后勇。經(jīng)過深刻反思和認(rèn)真分析，該縣政法委書記任向軍在2009年2月17日的全縣政法工作會議上提出了2009年政法工作的四點具體要求。
一、以人為本，加強政法隊伍管理與建設(shè)，提升人民群眾對社會治安和政法工作的滿意度。對于群眾反映強烈的一些具體問題，如，少數(shù)干警特權(quán)思想嚴(yán)重，在群眾面前居高臨下，盛氣凌人，對群眾訴求置之不理，辦事拖拉、有案不立、作風(fēng)“冷硬橫推”；辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”，甚至充當(dāng)黃、賭、毒及黑惡勢力的“保護傘”；利用職權(quán)亂罰款、亂收費，違規(guī)執(zhí)法；吃拿卡要，索賄受賄，作風(fēng)粗暴，丟失正義等行為，必將以鐵的紀(jì)律予以約束和解決。要求全縣政法各部門和政法干警要正確認(rèn)清形勢，敢于正視存在的差距和不足，敢于剖析自我，敢于糾正錯誤，從人民群眾最希望的事情做起，從人民群眾最不滿意的地方改起，進一步加強政法隊伍建設(shè)，提升整體形象。認(rèn)真實施“315”工程，即，建立一個責(zé)任體系、實施三個保障工程、推出五項制度建設(shè)，全面強化政法隊伍管理，推動政法工作水平整體提升。
二、落實縣鄉(xiāng)兩級平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面提升平安建設(shè)績效。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位和政法綜治部門認(rèn)真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于實行平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的意見》，落實縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部的平安創(chuàng)建責(zé)任，全力推進基層平安創(chuàng)建工作，加大社會治安的整治力度，加強和改進社會管理與服務(wù)。將平安創(chuàng)建責(zé)任人履行責(zé)任的情況及工作能力和績效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，綜合治理目標(biāo)體系，從制度上保證平安創(chuàng)建各項工作的全面有效施行。把群眾特別關(guān)心的突出問題作為整治重點，并確保整治及時到位、鞏固持續(xù)有力。改變工作作風(fēng)，提高辦事效率，提高服務(wù)水平。
三、加強新時期的人民調(diào)解工作，認(rèn)真化解社會矛盾糾紛，全力維護社會穩(wěn)定。該縣有人民調(diào)解組織660個，人民調(diào)解員1356人，充分調(diào)動這支隊伍積極性，發(fā)揮他們的優(yōu)勢，對于及時有效地化解社會矛盾糾紛，建立長期有效的社會矛盾調(diào)解機制，維護國家的長治久安和鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的意義。通過建立人民調(diào)解工作的激勵和考核機制，可以提高調(diào)解員的工作積極性；通過組建律師顧問團，可以有效提高人民調(diào)解工作的辦事效率和業(yè)務(wù)水平。人民調(diào)解工作的改革和發(fā)展，使其成為了解決民間糾紛的“第一道防線”，它的作用必須得到加強和發(fā)展。
四、加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，促進綜合治理、平安建設(shè)各項措施在基層的落實 。通過加強基層組織建設(shè)，不斷提高組織水平，努力形成眾志成城保平安的社會氛圍；通過加強基層工作機制建設(shè)，提升基層綜治工作的整體績效；加強基層治安防控體系建設(shè)，認(rèn)真落實各項防范措施，增強基層駕馭社會治安局勢的能力；加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，努力形成齊抓共管的工作合力；加大檢查督促和責(zé)任追究力度，獎優(yōu)罰劣。（來源：和諧中國網(wǎng)hxzg.net）
