基層黨組織書記是基層黨組織的帶頭人，是貫徹黨的路線方針政策和落實各項工作任務的關鍵。黨的十七屆四中全會《決定》明確提出，要建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍。近年來，江蘇省響水縣在全面建設小康社會進程中，積極實施“農(nóng)村黨建富民”工程，切實抓好村黨組織書記隊伍建設，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
擴大來源，優(yōu)化結構。農(nóng)村富不富，關鍵在支部；支部強不強，關鍵看“頭羊”。選好配好村黨組織書記是農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的關鍵。響水縣科學設定選人用人標準，在村黨組織換屆選舉中，采用競爭上崗、公推直選方式，拓寬選人視野，大力選用有見識、思路寬、善致富、講奉獻的村黨組織帶頭人。同時，從優(yōu)秀的大學生“村官”和縣鄉(xiāng)機關、事業(yè)單位中挑選能力強、頭腦活、經(jīng)驗多的干部任村黨組織書記，優(yōu)化村黨組織書記隊伍結構。
教育培訓，提升素質。教育培訓是提高黨員干部素質和能力的基本途徑。響水縣采取多種措施，強化對村黨組織書記的教育培訓：在無錫市華西村建立農(nóng)村現(xiàn)代化建設培訓基地，與蘇州大學合作建立村干部創(chuàng)業(yè)富民調研實踐基地，學習先進地區(qū)的發(fā)展理念和發(fā)展思路；依托縣農(nóng)干校、黨校、職業(yè)中學和黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡等本地培訓資源，開展種植、養(yǎng)殖、加工、營銷等實用技術培訓，并組織縣鄉(xiāng)專業(yè)技術人員與村干部結對，為村干部配備“創(chuàng)業(yè)助理”。
搭建平臺，帶民致富。帶民致富是農(nóng)村基層黨組織的重要職責。響水縣在村干部中開展以“帶頭創(chuàng)業(yè)、助民創(chuàng)業(yè)、引鳳創(chuàng)業(yè)”為主要內容的“雙學三創(chuàng)業(yè)”競賽活動，在大學生“村官”中開展培植“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)富民活動，積極引導和鼓勵村干部興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)基地，參與招商引資，創(chuàng)辦專業(yè)經(jīng)濟合作社或協(xié)會，培植“黨建富民”示范點。為有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建資源，選派16名縣直機關主要負責人兼任示范村指導員，組織機關黨組織掛鉤村黨組織、機關黨員結對貧困戶，助推農(nóng)村黨組織帶民致富。
激勵保障，增添動力。建立健全考核、激勵、保障機制，才能不斷提高農(nóng)村基層黨組織帶頭人的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。響水縣按照“一定三有”（定職責目標，工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障）的思路，建立健全相關機制。在考核機制上，實施村黨組織書記屆期和年度“雙學”目標承諾和實績考核，把招商引資、集體積累、農(nóng)民人均收入、勞動力轉移、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等富民指標作為目標承諾的主要內容；在激勵機制上，為拓寬村黨組織書記的政治“出路”，出臺《關于建立健全村居黨組織書記目標考核激勵保障機制的實施辦法》，每年評選表彰“十佳村居黨組織書記”，連續(xù)三年當選“十佳”者可以安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位任職，特別優(yōu)秀者可以提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部；在保障機制上，把村黨組織書記的基本報酬和考核報酬落實到位，并建立逐年增長機制。（王娟/中共江蘇省響水縣委常委、組織部部長）
