廣東選拔優(yōu)秀工農(nóng)和外來工擔(dān)任基層公務(wù)員,是促進社會階層有序流動的積極嘗試。通過公平競爭的流動機制獲得向上晉升、升遷的條件與機會,有助于消除階層之間存在的隔閡,有益于社會的和諧穩(wěn)定
廣東將選拔250名優(yōu)秀工人、農(nóng)民(優(yōu)秀外來工120名、優(yōu)秀本地工農(nóng)130名),到基層擔(dān)任公務(wù)員和事業(yè)單位職員。被選中的120名優(yōu)秀外來工中,將有60名擔(dān)任基層機關(guān)公務(wù)員、60名擔(dān)任事業(yè)單位職員,主要是與服務(wù)管理外來務(wù)工人員相關(guān)的部門或崗位。去年,廣東省首次從珠三角地區(qū)企業(yè)的優(yōu)秀外來工中選拔50名基層公務(wù)員。(7月17日《中國青年報》)
廣東降低門檻選拔優(yōu)秀工人、農(nóng)民擔(dān)任公務(wù)員和事業(yè)單位職員,是促進其向上流動的有益嘗試,其積極作用將會持續(xù)顯現(xiàn)。
其實,此類嘗試并非廣東獨有。去年底開始,中央公務(wù)員主管部門已開始探索從優(yōu)秀工人、農(nóng)民等生產(chǎn)一線人員中考錄公務(wù)員的辦法,并在海關(guān)、國稅、鐵路公安等直屬機構(gòu)縣級以下職位進行試點。今年3月,云南省公務(wù)員招考也出現(xiàn)了新變化:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的部分崗位,可以允許從業(yè)2年以上的工人、農(nóng)民和村干部、社區(qū)干部報考,對他們的學(xué)歷要求也放寬到中?；蚋咧?。這些改革與探索目的就是為基層農(nóng)工提供向上流動、改變身份的機會與條件。
我國當(dāng)前處在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的社會轉(zhuǎn)型期,與此同時,包括基層農(nóng)工在內(nèi)的社會底層流動受阻的問題也日益顯現(xiàn)。去年9月,新華網(wǎng)曾刊載的特稿《如何打通社會底層人群向上流動通道》指出:當(dāng)前社會的利益分配格局已基本形成并趨于固化,階層向上流動性減弱,個體發(fā)展機會相對減少。
另據(jù)統(tǒng)計,到2010年中國全國農(nóng)民工總數(shù)已超過2.4億。數(shù)目龐大的新生代農(nóng)民工與老一代農(nóng)民工不同,他們的權(quán)益訴求正發(fā)生著明顯變化。他們中的許多人進城務(wù)工已不再追求單純謀生,而是開始追求歸屬感,希望通過各種途徑,實現(xiàn)身份的改變和人生價值的體現(xiàn)。如何積極回應(yīng)他們的合理新訴求,也是全社會面臨的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)。
對于一個社會而言,要維持和諧穩(wěn)定,一個重要前提是實現(xiàn)公平有序的社會流動。因為,社會流動越活躍、通道越暢通,尤其是人數(shù)眾多的社會底層能夠通過公平合理的制度安排,通過公平競爭的流動機制獲得向上晉升、升遷的條件與機會,將會形成正向激勵,這有利于加強社會階層之間的聯(lián)系,有助于消除階層之間存在的隔閡,有益于社會的和諧穩(wěn)定。相反,如果不能在形成公正、合理、開放的社會階層結(jié)構(gòu)和社會流動機制,可能引發(fā)社會結(jié)構(gòu)性矛盾和階層間的沖突。
有序的社會流動不僅有助于社會的和諧穩(wěn)定,更有助于人力資源的合理配置與優(yōu)秀人才的健康成長。胡錦濤總書記在“七一”講話中指出:“中華民族能不能實現(xiàn)偉大復(fù)興,要看能不能不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才,更要看能不能讓各方面優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華。”要實現(xiàn)這一目標(biāo),就應(yīng)當(dāng)努力營造一個有利于向上流動的社會環(huán)境和氛圍,就要通過制度安排促進公平有序的社會流動,構(gòu)筑人才流動的平臺、管道,根據(jù)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,破除種種不合理的障礙以及歧視性的政策措施,尤其要打破各種就業(yè)壁壘,暢通晉升渠道,最終實現(xiàn)人盡其才、才盡其用的生動局面。
放到這樣的現(xiàn)實語景下,我們才能更深刻地理解廣東招錄基層農(nóng)工的重大現(xiàn)實意義,此舉不僅是關(guān)懷基層農(nóng)工的具體行動,也是打造新型產(chǎn)業(yè)工人、培育新農(nóng)村建設(shè)人才的有益嘗試。我們希望有更多的地方也積極行動,給基層農(nóng)工更多的向上流動的機會,進一步激發(fā)生產(chǎn)一線廣大工農(nóng)群眾的學(xué)習(xí)和工作熱情,不斷提高自身綜合素質(zhì),更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、推進社會建設(shè)。（尹于世）
