譚明江來自重慶豐都縣龍河鎮(zhèn)大月壩村，是三四十萬“棒棒”大軍中的一員。他和愛人2004年一起來到重慶，因為腿腳勤快，很快就擁有了一批相對穩(wěn)定的客戶。今年3月，做“棒棒”僅7年的譚明江貸款在重慶市區(qū)買了一套二手房，成為“棒棒”中為數(shù)不多的有房族之一。全家人住在一起，其樂融融。新華社記者 李健 攝
這是一群生活在大都市里的特殊人，他們離開出生長大的家鄉(xiāng)，懷著對未來的憧憬，承載著家人的期盼，在北京、上海這樣的大城市打拼。不論是否已在城里安家落戶，他們對這個城市經(jīng)常懷有的是一種親切而疏遠并存的糾結(jié)感情，他們最為習慣的是對自己的生活報喜不報憂，會告訴家人，我在外面很好，用帶著幾分不在乎的神氣，輕輕掩下生活的不易和艱辛。若要用一種滋味來形容都市生活的感受，恐怕誰也找不到一個合適的詞來囊括城市帶給他們的酸甜苦辣。
■ 樣樣操心
房子孩子老人如何抉擇
誰不愿意生活在故土，可如果這片故土太過狹小，生活過于封閉，難于承載夢想，那么人們便免不了心生出去搏一搏的念頭。但真正來到大都市，品嘗了最初的繁華之后，房子、孩子、老人、醫(yī)保，樣樣具體的事情接踵而至，頭疼的事從此便像空氣一樣揮之不去。
先說房子。
學土木工程專業(yè)的山西人小李在北京已工作5年多，加上上大學的4年，馬上就到而立之年的他，早已感受到了肩上沉甸甸的擔子，而重中之重便是如何能在北京買套房，再結(jié)婚生子成家立業(yè)。通過不斷努力，他如今在公司做到了經(jīng)理職位，工資也上漲到了4000多元一個月，也有了10多萬元的積蓄，可一路飆升的房價早已超越了他的承受范圍，而在他看來，沒有房子，其他的一切與家有關(guān)的都無從談起。“我不可能像有些人一樣，為了買房讓家人把老家的房賣了，父母也都是普通工薪階層，歲數(shù)也大了，我張不開嘴向他們要錢買房。國家這幾年也不是沒有做出努力，按照北京這次新出的房屋限購政策，我也屬符合在北京買房的條件，問題是房價還是太高。”小李說。
雖然有大量外地人涌進集中了頂尖資源的大城市買房置業(yè)并為此備受推高房價的責難，但和小李一樣，更多的外地人在大城市雖拿著相對老家而言較高的工資，但沒有也絕對買不起一套屬于自己的房子。今年各地紛紛出臺的限購措施，更是給外地人購房設定了高門檻。
除了房子，老人和孩子也讓都市里的外地人難以抉擇。
李女士在北京已經(jīng)成家立業(yè)，也有了孩子。但是，雙方父母都還在老家居住。“家里只有70多平方米大的兩居室，一家三口住著剛好，如果把兩家父母都接到北京，根本住不過來，孩子現(xiàn)在還小，今后考慮她結(jié)婚的問題，也得準備一處房子。”李女士計算過：“父母養(yǎng)老、孩子上大學乃至以后結(jié)婚，每筆至少要二三十萬元。老倆口年紀大了，每天出門買菜我都特擔心，生怕摔一跤，可是接過來又不現(xiàn)實，老想著老人撫養(yǎng)我們長大不容易，論說應該好好孝順他們，可又沒條件，心里真是很痛苦。”
至于那些在這個城市里還沒有一點兒資產(chǎn)的80后，更是無法想象負擔老人的問題。“我們公司剛結(jié)婚的80后，家庭月收入七八千。兩家湊50萬左右，在北京也買不起房。”李女士說，即使上世紀70年代后期出生的人，如果沒有及時買房，贍養(yǎng)父母也會面臨大問題。
當然，外地人要生活在都市，還面臨著異地準生證、異地醫(yī)保等一系列問題，說起來不難，但跑起來跑斷腿。阿燕和先生都沒有北京戶口，懷孕后，為了辦準生證，阿燕夫婦來回在雙方老家跑了多趟，最后一氣之下，阿燕把自己的戶口遷到先生的家鄉(xiāng)河南，才最終辦下了準生證。女兒出生后，因為在北京生活的眾多不便，阿燕辭去工作，帶著女兒回夫家生活，徹底離開了北京。
■ 農(nóng)民工
生存狀態(tài)更受關(guān)注
除了工作環(huán)境較好的外地人外，改革開放以來，還有大量的農(nóng)民工進入城市，他們的生存狀態(tài)也越來越引起人們的關(guān)注。
四川人大秦16歲時來到北京，初中沒畢業(yè)的他起初跟著叔叔在汽修廠打工，10幾年過去了，他憑著自己的努力在北京開起了兩家小店，全家都搬到了北京，還在南五環(huán)買了套房，買了一輛車雇人跑短途運輸，可以算是農(nóng)民工中的佼佼者。在他看來，北京遍地是機會，只要農(nóng)民工勤勞肯吃苦，賺錢的機會多得很。應該說，現(xiàn)在農(nóng)民工的生存狀態(tài)比過去要好很多。“別的不說，我們那會打工時，沒有老板給你上‘三險’，也不會簽合同，工資低，各項福利沒保障?，F(xiàn)在，政府對我們越來越關(guān)心，與老板有了糾紛有地方投訴，還有最低工資保障。”大秦說。
農(nóng)民工出身的大秦，最為艱難的時候，曾經(jīng)在手指斷了的時候綁著繃帶在冬日夜里為客戶修車，也曾為了給外地戶口的兒子在北京找一個好學校而愁苦萬分。“把孩子送回老家上學，一是已經(jīng)不適應老家的生活，還有就是我們夫妻倆就得有一個人回去照顧他，收入也會少很多，供他上學和生活都會受到影響。”不過，令大秦欣慰的是，按照現(xiàn)在的政策，兒子即便沒有北京戶口，也能就近上學了，為他解決了后顧之憂。
記者了解到，近年來，眾多城市推出一系列破除外來人口受限的措施，如鄭州市的外來人口持居住證可享受多項市民待遇；廣東省外來人口憑居住證可享受就業(yè)服務、技能培訓和子女入學等公共服務；上海市外來人口憑居住證可享受子女參加高考、參加專業(yè)技術(shù)職務的任職資格考試和評定；深圳市外來人口憑居住證可享受勞動社保、教育、計劃生育等公共服務。令人欣喜的是，這些政策中的一大部分惠及在城市中處于相對弱勢的農(nóng)民工階層。
■ 本地人
心態(tài)復雜而糾結(jié)
不難發(fā)現(xiàn)，針對外地人，本地人和政府懷著的常常是一種糾結(jié)心態(tài)。
一方面，大量工作是由外地人承擔的，除了一些公共服務行業(yè)外，除了大量城市必不可少的低端崗位由廣大農(nóng)民工占據(jù)，大量高端外地人才同樣占據(jù)了都市里的重要崗位。不管承不承認，外地人在都市里的地位令人難以忽略。
另一方面，有的本地人懷著某種高姿態(tài)，如在公交車上看到不排隊的，在商場搶購熱潮中看到徹夜排隊的，總會自覺不自覺地來上一句：都是外地人干的。不過，他們常常帶著些沮喪的心情發(fā)現(xiàn)，原來這些移植來的外地人都已有車有房，一些本地人卻只能靠拆遷分得房產(chǎn)、靠父母買房，甚至全家擠住在一套小房子里。
懷抱這種糾結(jié)心態(tài)，本地人一面承認外地人為城市做出了巨大貢獻，一面卻抱怨外地人抬高了城市房價，給城市添堵。
這種復雜的心態(tài)在地方政策上或許也有所反映，常常是一邊要破除藩籬，一方面又不斷推出各種限制政策。
于是，這些努力打拼的外地人更困惑了：我們離親別友，在都市里打拼得這么辛苦，為什么還得不到認可？
■ 專家觀點
人口流動倒逼公共服務改革
數(shù)據(jù)顯示，目前我國總?cè)丝诔?3.3億，居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致、且離開戶口登記地半年以上的人口超過2.6億人，比2000年增加了1.1億人，增長81.03%。這意味著每6個中國人就有1個是流動人口。一方面是各地年輕人源源不斷涌入都市，另一方面是都市呼聲愈高的資源環(huán)境壓力以及接納、服務外來人口政策的搖擺不定。幾乎所有大城市面對如何完成發(fā)展騰飛期對外來人口從管理到服務的轉(zhuǎn)變，目前都在艱難解題中。
專家指出，擺在2.6億流動人口面前最現(xiàn)實的問題就是，如何突破戶籍障礙，讓他們平等地享有社會公共服務。不可否認，眼下已有城市部分放開了對流動人口的戶籍限制，流動人口遭遇城市制度性攔截的阻力正在逐漸減小。但現(xiàn)實問題是，2.6億的龐大群體，僅靠這些零星的制度“發(fā)放”遠遠不夠，而必須上升到社會管理服務的綜合改革層次，把流動人口管理和服務納入到當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃之中。
外來人口不是城市的累贅
閑翻歷史，我發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象，有了城市，人類才走向成熟和文明的相對高級階段。早期人類漁獵生活，逐水草豐美、動物繁盛處食居，形成村落，后為集鎮(zhèn)，外來人口增加，遂為城市。有了更廣闊的需求，不同民族、不同類型人之間的文化信息碰撞、溝通與交流，才華與能力通過建筑、科學、哲學和文學藝術(shù)得到最充分的表達，城市促進人類文明取得輝煌成就。3000多年前的希臘、羅馬城邦，夏商周時的諸侯國也是城邦。尤其是中國古代繁榮的城市，必然文明昌盛，秦時咸陽，漢時西安，唐時洛陽，北宋開封，南宋杭州，六朝南京，明清北京，莫不如此。
城市的高速發(fā)展、良好就業(yè)環(huán)境和海納百川的胸懷，吸引著數(shù)以百萬計的外來人口，城市由有戶口的“土著”居民和外來人口共同建設而繁榮，尤其是近年來涌入城市的外來者，部分以文憑、能力融入城市，成為“有本”一員，多數(shù)人從事粗笨重活，他們踏實肯干，不惜汗水，奉獻著自己的青春、心血和智慧，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造出巨大效益。他們是城市的腳手架、美容師、建設者，是城市前進不可缺少的力量，以至我們今天很難想象，如果沒有他們?nèi)找剐燎诜?，我們的生活、工廠及城市將如何運行。
視外來人口為城市的累贅，是一種偏見和短視。“以人為本”、“發(fā)展成果由人民共享”是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，公民享有平等的權(quán)利是基本的公平正義。道理很淺顯：一是上溯八輩，誰人不是移民？二是人不僅是資源的消耗者，更是社會財富的創(chuàng)造者。城市的欣欣向榮，是由移民共同辛勤創(chuàng)造的。
當然，如果城市人口規(guī)模過速膨脹，會在住房、交通、就醫(yī)、教育、治安等方面給社會管理和公共服務帶來壓力，但這絕不能作為歧視外來人口的理由，否則，我們學習踐行科學發(fā)展觀干什么？
豐富的勞動力資源、大規(guī)模城鎮(zhèn)化帶來的龐大市場需求，是中國經(jīng)濟讓很多國家艷羨的獨特優(yōu)勢。具科學發(fā)展觀的城市管理者，應感念外來人口為城市做出的貢獻，摒棄狹隘的觀念，以包容的胸懷，友愛的心態(tài)，一視同仁地對待他們。
而外來人口在為城市創(chuàng)造巨大財富的同時，理所應當獲得關(guān)愛和回報，如尊重他們的勞動、理解他們的奉獻、善待他們的訴求、保障他們的權(quán)益。
